Интуит административно правовые нормы по методу воздействия

Фото

Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы их реализации Под административно-правовой нормой понимают правила поведения, установленные государством в целях закрепления и развития общественных отношений в сфере государственного управления, за нарушение которых может наступать административная ответственность. В административно-правовых нормах непосредственно выражается регулятивная роль административного права, которая проявляется в следующем: во-первых, они преследуют цель обеспечения должной упорядоченности организации и функционирования как всей системы ис-полнительной власти государственного управления , так и ее отдельных звеньев, рационального их взаимодействия; во-вторых, определяют тот или иной вариант должного, т. Тем самым они выражают сущность исполнительной ветви единой государственной власти; в-четвертых, служат интересам установления и обеспечения прочного режима законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе управленческой деятельности; в-пятых, в отличие от многих других отраслей российского права, имеют свои собственные юридические средства защиты от посягательств на них. Имеется в виду административная ответственность, как правило, наступающая в административном порядке; в-шестых, могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений, а не только их защитника. Так, с их помощью обеспечивается регулирование финансовых, земельных, трудовых и иных отношений; определяется порядок взимания налогов, сборов; осуществляется государственный контроль за соблюдением налогового, природоохранного, трудового законодательства; устанавливаются основные организационные начала предпринимательской деятельности и т. Административно-правовые нормы имеют следующие особенности: они устанавливаются органами исполнительной власти и всегда вторичны по отношению к законодательным актам, поскольку законы первичны и обладают большей юридической силой; нормы федеральных законов не всегда имеют характер прямого действия, так как устанавливают наиболее общие правила поведения, поэтому для их реализации принимаются правовые акты федеральными органами исполнительной власти, а также нормативные акты законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации; административно-правовые нормы обязательны, прежде всего, для органов исполнительной, а не законодательной власти; административно-правовые нормы не регулируют отношения между гражданами, для этого есть гражданско-правовые, семейно- правовые и другие нормы, не носящие характер властности, присущий административно-правовым нормам.

Содержание:
Видео на тему: Административное право. Тема 4. Административно-правовые нормы.

Нормы административного права и административно-правовые отношения.

Термин, обозначающий рассматриваемое понятие, происходит от слов "экология" и "право". Экология от греч.

Классификация административно-правовых норм

Нормы-начала - отражают отправные моменты правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека в государстве, пределов действия государства, закрепляют основы конституционного строя.

Наибольшее количество норм-начал содержится в Конституции Российской Федерации. Нормы-принципы - содержат руководящие идеи, в сжатой форме характеризуют содержание права, его сущность и социальное назначение. Нормы-принципы в действующем законодательстве могут иметь различные формы выражения. Так, принцип может быть закреплен в специальной статье нормативно-правового акта ст. Тот или иной принцип можно выводить из совокупности статей, то есть когда содержание одного принципа излагается в нескольких статьях нормативного акта.

Например, принцип ответственности за виновно совершенное деяние в налоговых отношениях вытекает из содержания ст. И, наконец, тот или иной принцип может следовать вытекать из смысла всего нормативно-правового акта.

В нормах-принципах могут закрепляться общеправовые принципы, отраслевые и межотраслевые принципы, а также принципы отдельных правовых институтов. Нормы-цели - это определяющие предполагаемую модель какого-либо состояния или процесса правовые установления, которых стремятся достичь субъекты правотворческой, правореализаторской деятельности и общество в целом.

В таких нормах могут закрепляться цели, стоящие перед обществом, государством, государственными органами. В них определяются цели отрасли права или отдельного правового института. Например, в ст. Нормы-задачи - это правовые установления, определяющие перечень тех условий, проблем, которые необходимо разрешить при помощи правового регулирования общественных отношений. В законодательстве часто устанавливаются задачи всего нормативно-правового акта или задачи государственных органов.

Так, в Законе "О милиции" определяются задачи милиции ст. Нормы-дефиниции, или дефинитивные нормы, охватывают своим понятием легальное законодательное определение правовых категорий и понятий, имеющих наиболее важное значение. Такова, например, норма, определяющая понятие наказания: "Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Настоящим кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица" ч.

В зависимости от объема регулирования общественных отношений нормы классифицируются на общие и специальные. Общие нормы регулируют род общественных отношений, а специальные нормы регулируют вид общественных отношений, существующий в рамках родового отношения. Объем правового регулирования предопределяет отраслевое или межотраслевое значение общих норм. Так, в первом случае общие нормы распространяют свое действие на все институты той или иной отрасли права, а во втором - имеют значение для нескольких отраслей права.

Так, закрепленное в ст. Специальные нормы регулируют вид родовых отношений, но уже с учетом их специфики. Например, в Трудовом кодексе указываются общие основания для прекращения трудового договора увольнения , а в специальной главе, посвященной труду педагогических работников, содержатся специальные основания для увольнения работников образовательной сферы.

Другим основанием классификации норм права является предмет правового регулирования. В зависимости от предмета правового регулирования по отраслевой принадлежности они делятся на конституционные, административные, уголовные, гражданские, экологические, семейные и т. В рамках этой же классификации различают нормы материального и нормы процессуального права.

Различие между ними в том, что материальные нормы отвечают на вопрос "что регулируют нормы права? Метод правового регулирования позволяет классифицировать нормы права на следующие виды: императивные, поощрительные, рекомендательные.

Императивные нормы - это разновидность правовых норм, содержащих властное предписание, не оставляющее свободы для усмотрения субъектом варианта поведения. В императивных нормах в категоричной форме указывается единственный возможный вариант поведения, отступление от которого влечет применение мер государственного принуждения. Например, " кража запрещена", "уклонение от уплаты налогов запрещено" или "врач обязан оказать помощь больному", "налоговый инспектор обязан принять налоговую декларацию от налогоплательщика" и т.

Большинство норм конституционного, финансового, административного, уголовного, уголовно-исполнительного и некоторых других отраслей права являются императивными. Диспозитивные нормы - это разновидность правовых норм, оставляющие субъектам возможность усмотрения в выборе варианта поведения. Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях. Например, стороны по договору аренды вправе установить периодичность выплаты платежей, распределить, оговорить порядок ремонта, арендуемого помещения, установить гарантии исполнения обязательств и т.

Диспозитивные нормы широко представлены в гражданском, семейном и трудовом праве, но это не означает, что в конституционном, уголовном, финансовом и других названных выше отраслях права нет диспозитивных норм.

И наоборот, вышесказанное не предполагает полного отсутствия императивных норм в гражданском, семейном и трудовом праве. Поощрительные нормы - это разновидность правовых норм, содержащих модель заслуженного поведения, обеспечиваемую поощрительными мерами, сформулированными в санкции такой нормы.

В санкции поощрительной нормы фиксируются благоприятные последствия меры вознаграждения или сокращение объема обязанностей. Широко поощрительные нормы представлены в трудовом, административном и уголовно-исполнительном праве. Более того, принципом уголовно-исполнительного права выступает рациональное применение мер поощрения ст. Рекомендательные нормы - устанавливают варианты наиболее приемлемого для государства и общества поведения.

Они в "мягкой" форме указывают на желательное развитие общественных отношений. В зависимости от характера предписываемых правил поведения нормы права могут быть обязывающими, запрещающими и управомочивающими. Обязывающие нормы устанавливают обязанность для субъекта правоотношения совершать определенные действия и требуют активного поведения. Например, из положений ст. Запрещающие нормы предусматривают запрет на совершение тех или иных действий.

Например, служащим налоговых органов запрещено разглашать сведения, составляющие налоговую тайну. Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения "имеет право", "вправе", "может", "полномочия" или же эти слова подразумеваются. Например, "право на необходимую оборону имеют в равной степени…" ч. Разновидностью управомочивающих можно назвать компетенционные нормы, которые устанавливают компетенцию различных государственных органов и служащих.

Деление норм права на обязывающие, запрещающие и управомочивающие носит весьма условный характер. Между обязанностями и запретами существует тесная логикогенетическая взаимосвязь. Так, обязанность совершать определенное действие эквивалентна запрету не бездействовать при указанных в норме условиях, а любому правомочию всегда сопутствует правовая обязанность.

В приведенном выше примере это будет обязанность запрет не превышать пределов необходимой обороны. Нормы права можно классифицировать и по иным основаниям: времени действия и юридической силе. По времени действия они могут быть постоянными и нормами временного действия. В зависимости от юридической силы они подразделяются на федеральные и региональные нормы права. В качестве особой разновидности можно выделить нормы, содержащиеся в нормативных актах органов местного самоуправления.

Федеральные и региональные нормы, в свою очередь, можно подразделить на содержащиеся в законах и подзаконных актах.

Право: понятие, нормы, отрасли

В зависимости от особенностей участников этих отношений выделяют отношения соподчиненных субъектов и отношения несоподчиненных субъектов. К несоподчиненному виду административных связей относится взаимодействие двух и более равнозначных и не находящихся в подчинении друг к другу субъектов исполнительной власти например, взаимоотношения между министерствами. Соподчиненный вид административных связей может быть представлен в следующих вариантах: Отношения вышестоящего субъекта исполнительной власти с нижестоящими субъектами исполнительной власти, с предприятием например, отношения Правительства РФ с министерствами и ведомствами. Отношение субъекта исполнительной власти с предприятием учреждением , не находящимся в его подчинении например, отношения Министерства образования и науки РФ с вузами. Отношения субъекта исполнительной власти с предприятием учреждением , не находящимся в его подчинении например, отношения органов финансового контроля с предприятием. Это внешняя форма соподчинения. Она означает, что исполнитель не находится в прямой зависимости от субъекта исполнительной власти. Отношения субъекта исполнительной власти республиканского областного значения с органами местного самоуправления.

4.2. Виды административно-правовых норм

Нормы-начала - отражают отправные моменты правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека в государстве, пределов действия государства, закрепляют основы конституционного строя. Наибольшее количество норм-начал содержится в Конституции Российской Федерации. Нормы-принципы - содержат руководящие идеи, в сжатой форме характеризуют содержание права, его сущность и социальное назначение.

Комплексный характер хозяйственного права В существующей системе права в нашей стране не выделено хозяйственное право. Оно формируется из норм различных отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения.

Эколого-правовые отношения в России

Вторым элементом правоотношений являются объекты правоотношений Объектом правоотношения- является фактическое поведение его участников. Субъективное право и юридическая обязанность- это системные элементы правоотношения. Субъективное право- это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Субъективное право проявляется в трех разновидностях: в возможности положительного поведения обладателя субъективного права в целях удовлетворения своих интересов; субъективное право выражается в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов; субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность.

Основные понятия административного права

Виды трудовых договоров Методы административно-правового регулирования Административное право , осуществляя регулятивную функцию , использует ряд правовых средств способов воздействия на управленческие отношения, на установление административно-правового статуса субъектов правоотношений. Эти юридические средства называются методами правового регулирования административно-правовых отношений. Метод правового регулирования представляет собой совокупность способов, процедур, механизмов, приемов воздействия правовых норм и юридических правил на конкретные общественные отношения. Метод правового регулирования — весьма емкое понятие, состоящее из множества компонентов порядка установления прав и юридических обязанностей субъектов соответствующих правоотношений, степени определенности их прав и автономности их действий и др.

Система права

Ключевые слова: права , мера , ПО , право собственности , неравенство , значимость , исполнение , представление , норма , общее правило , деление , коллизия , выражение , очередь , прямой , ссылка , место , прецедент , деятельность , пространство , непротиворечивость , целостность , объединение Сущность, назначение и признаки права Право регулирует общественные отношения, т. Право, как и государство, не только наиболее важное, но, я бы сказал, и наиболее сложное общественное явление. Можно лишь констатировать, что право всегда выступало как средство наведения определенного порядка в обществе. Право, в основе которого лежит справедливость, опираясь на признание естественных неотъемлемых прав человека, приобретает отчасти самостоятельное существование и качество регулятора государства, ограничивая произвол в его деятельности. В общей теории права понятие права различают как субъективное и объективное. Субъективное право - это право конкретного лица, которое имеет возможность свободно выбирать для себя формы поведения в рамках закона. В субъективном смысле право выступает как мера свободы человека, как мера дозволенного поведения личности. Кант определил субъективное право как совокупность условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правилу свободы. Платон задолго до этого заметил, что свобода размахивать руками для одного человека заканчивается там, где начинается нос другого.

Виды административно-правовых норм Административно-правовые нормы классифицируются на виды по следующим основаниям: по предмету регулирования, способу воздействия на поведение субъектов, форме предписания и пределу действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. По предмету регулирования административно-правовые нормы делятся на материальные и процессуальные Материальная норма права содержит правило поведения, формулирующее права и обязанности субъектов, их правовое положение, а также ответственность Например, нормы, определяющие компетенцию субъектов административного права право гражданина подать жалобу и обязанность должностного лица рассмотреть ее в установленный срок и дать мотивированный ответ.

Нормы административного права

Ключевые слова: права , минимум , норма , значение , вес , императивный , группа , базис , непротиворечивость , механизмы , деление , определение , базовая , Продавец , покупатель , уголовный кодекс , деятельность , место , неравенство , финансовая ответственность , пересечение , связь Понятие и структурные элементы системы права Право представляет собой не хаотичный набор правовых норм, а строгую и согласованную систему, целостный комплекс взаимосвязанных и согласованных элементов, находящихся в состоянии соподчинения, координации, функциональной зависимости и т. Система права отражает его внутреннее строение, которое не является произвольным усмотрением законодателя, а складывается как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Итак, под системой права понимается его объективно сложившаяся внутренняя структура, состоящая из взаимосогласованных элементов норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

2. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы их реализации

Во времени: срочные заранее определен срок их действия, например чрезвычайное положение ; бессрочные срок не определен, утрачивают силу в результате официального изменения или отмены. В пространстве: общефедеральные: действуют в пределах РФ, иногда за границей поведение граждан за границей ; нормы субъекта Федерации; межтерриториальные акты, действующие в условиях чрезвычайного положения, распространяются на ряд территориальных образований ; специальные определенный регион. Реализация административно-правовых норм Процесс административно-правового регулирования состоит из двух стадий: установление административно-правовых норм и их реализация. Реализация административно-правовых норм - проведение в жизнь предписанных нормой правил, воплощение прав и обязанностей в поведение конкретных участников управленческих отношений.

Нормы права

Классификация административно-правовых норм Существует огромное разнообразие административно-правовых норм. Они различны по своей регулятивной направленности, юридическому содержанию и другим критериям. Так, по целевому назначению функциям выделяют нормы регулятивные закрепляют позитивные права и обязанности, рассчитаны на правомерное поведение людей и охранительные закрепляют меры принуждения, рассчитаны на неправомерное поведение. По содержанию: материальные закрепляют права и обязанности субъектов, их правовое положение и т. Процессуальные административные нормы, в свою очередь, делятся на административно-юрисдикционные регламентируют порядок рассмотрения и разрешения различного рода административно-правовых споров и административно-процедурные регулируют позитивные стороны повседневной управленческой деятельности. По уровню обобщенности правила: общие устанавливают общее правило и специальные вводят исключения из общего правила для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.

Хозяйственное право в механизме управления рыночной экономикой

Рассмотрим в отдельности признаки норм права. Норма права обобщает явления, выделяя в них главное и абстрагируясь от второстепенных явлений. Казалось бы, что может быть общего между действиями доверенного лица, заполняющего декларацию за налогоплательщика, и действиями руководителя организации, подписывающего финансовые документы. Общим является то, что при заполнении декларации и оформлении финансовых документов эти лица выступают представителями налогоплательщика. В первом случае это представитель физического лица, а во втором - юридического. Норма права программирует развитие общественных отношений, направляет их в определенное русло. Так, в нормах, сформулированных в законах о бюджетах, программируется будущее движение денежных потоков, их сбор, распределение, расходование, резервирование и т. Норма права - это всегда идеальная модель желаемого поведения, обращенная в будущее. Поэтому разработка норм - дело в высшей степени ответственное и социально значимое. Норма права не персонифицирована.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Розина

    ааааааа"!!!!! афтару зачеДД!!! давно хотел!!!

  2. Бронислава

    Да, я вас понимаю. В этом что-то есть и мне кажется это отличная мысль. Я согласен с Вами.

  3. Даниил

    Мне кажется это замечательная мысль

  4. Ефросинья

    Весьма забавная фраза

  5. Юрий

    Уважаемый администратор блога, а вы откуда родом будете?